Результаты проверок в сфере электроэнергетики

Результаты проверок в сфере электроэнергетики (2015 год)

I. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 24.03.2015г. по 20.04.2015г. произвел плановую выездную документарную проверку ООО «Электроснаб-2010», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.
В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:
— контроль правильности применения ООО «Электроснаб-2010» регулируемых тарифов на услуги по передаче электрической энергии в 2014 году,
— правильности применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в 2014 году,
— проверка достоверности, экономической обоснованности и правильности отнесения фактических затрат на регулируемую деятельность по передаче электрической энергии в 2014 году,
— контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
— контроль за ведением раздельного учета затрат по регулируемому виду деятельности.
В ходе проведения проверки выявлено, что ООО «Электроснаб-2010» не ведет раздельный учет расходов организации по регулируемым видам деятельности (передача электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям). Учетной политикой ООО «Электроснаб-2010» раздельный учет по регулируемым видам деятельности (передача электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям) не регламентирован, что является нарушением требований Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Приказа Минэнерго РФ от 13.12.2011 № 585 «Об утверждении порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике».
По итогам проведенной проверки Департаментом энергетики и тарифов Ивановской было вынесено предписание от 21.04.2015 № 42 со сроком устранения нарушений и замечаний, выявленных в ходе проведения проверки, до 21.05.2015г.
Письмом от 22.04.2015 № 42 ООО «Электроснаб-2010» уведомило Департамент энергетики и тарифов Ивановcкой области о выполнении предписания, приложив необходимые подтверждающие документы.
II. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 25.03.2015г. по 21.04.2015г. провел плановую выездную документарную проверку ООО «Промэнергосеть», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям г. Иваново и Ивановской области.
В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:
— контроль правильности применения ООО «Промэнергосеть» регулируемых тарифов на услуги по передаче электрической энергии в 2014 году,
— проверка достоверности, экономической обоснованности и правильности отнесения фактических затрат на регулируемую деятельность по передаче электрической энергии в 2014 году,
— контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
— контроль за ведением раздельного учета затрат по регулируемому виду деятельности.
По результатом проведенной проверки выявлено следующее:
1. Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности ООО «Промэнергосеть» на 2013-2017 годы не в полной мере соответствует Требованиям к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденным постановлением РСТ Ивановской области от 19.07.2010 № 287;
2. Журнал аварийных отключений воздушных линий электропередачи (начат 09.09.2013г.) имеет некорректное название, так как содержит в том числе и аварийные отключения на кабельных линиях электропередачи. Графы «Дата отключения» и «Дата включения» не содержат точного времени отключения/включения в часах и минутах, вследствие чего не представляется возможным определить точную продолжительность прекращений передачи электрической энергии для потребителей услуг ООО «Промэнергосеть». Отсутствует графа с указанием должностных лиц ООО «Промэнергосеть», ответственных за внесение записей в журнал с указанием Ф.И.О., должности, даты внесения записи и подписи должностного лица. Графы «Мероприятия по устранению» и «Недопоставленная э/э в кВт*ч» не заполнены;
3. В рабочем плане счетов ООО «Промэнергосеть» не отражена принадлежность субконто № 1, 2, 3 к определенному виду регулируемой деятельности, вследствие чего не представляется возможным оценить правильность отражения доходов и расходов по виду деятельности «передача электрической энергии».
По итогам проведенной проверки Департаментом энергетики и тарифов Ивановской было вынесено предписание от 27.04.2015 № 43 со сроком устранения нарушений и замечаний, выявленных в ходе проведения проверки, до 01.06.2015г.
Письмом от 25.05.2015 № 39-05 ООО «Промэнергосеть» уведомило Департамент энергетики и тарифов Ивановcкой области о выполнении предписания, приложив необходимые подтверждающие документы.

III. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 30.04.2015г. по 01.06.2015г. провел плановую выездную документарную проверку ООО «Ивановоэнергосбыт», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере реализации (сбыта) электрической энергии потребителям Ивановской области.
По результатом проведенной проверки выявлено следующее.
В ряде договоров поставки электрической энергии и энергоснабжения не прописаны существенные условия договора в нарушение пунктов 33, 40 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
По итогам проведенной проверки Департаментом энергетики и тарифов Ивановской было вынесено предписание от 19.04.2015г. № 48 со сроком устранения нарушений и замечаний, выявленных в ходе проведения проверки, до 30.09.2015г.
Письмом от 28.09.2015г. № 05-06/6081 ООО «Ивановоэнергосбыт» уведомило Департамент энергетики и тарифов Ивановcкой области о выполнении предписания, приложив необходимые подтверждающие документы.

IV. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 28.05.2015г. по 25.06.2015г. произвел плановую выездную документарную проверку ООО «Архиповская Мануфактура», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.
В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:
— контроль правильности применения ООО «Архиповская Мануфактура» регулируемых тарифов на услуги по передаче электрической энергии в 2014 году,
— правильности применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в 2014 году,
— проверка достоверности, экономической обоснованности и правильности отнесения фактических затрат на регулируемую деятельность по передаче электрической энергии в 2014 году,
— контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
— контроль за ведением раздельного учета затрат по регулируемому виду деятельности.
В ходе проведения проверки выявлено, что журнал аварийных отключений воздушных линий электропередач (начат с 2013 г.) не содержит граф «Дата отключения» и «Дата включения», в которых указывается точное время отключения/включения в часах и минутах, вследствие чего не представляется возможным определить точную продолжительность прекращений передачи электрической энергии для потребителей услуг ООО «Архиповская Мануфактура». Также отсутствует графа с указанием должностного лица ООО «Архиповская Мануфактура», ответственного за внесение записей в журнал с указанием Ф.И.О., должности, даты внесения записи и подписи должностного лица.
По итогам проведенной проверки Департаментом энергетики и тарифов Ивановской было вынесено предписание от 26.06.2015 № 44 со сроком устранения нарушений и замечаний, выявленных в ходе проведения проверки, до 23.07.2015г.
Письмом от 06.07.2015 № 78 ООО «Архиповская Мануфактура» уведомило Департамент энергетики и тарифов Ивановcкой области о выполнении предписания, приложив необходимые подтверждающие документы.

V. В соответствии с обращением гражданина, поступившем в Департамент энергетики и тарифов Ивановской области из Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции) от 28.07.2015 № 2214ж(15)/7271-ис, на основании приказа Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 11.08.2015 № 13-пр проведена внеплановая документарная проверка гарантирующего поставщика ООО «ЭСК Гарант».
В ходе проведения проверки выявлено, что гарантирующий поставщик ООО «ЭСК Гарант» при выписке счета за июнь 2015 года за потребленную электрическую энергию абоненту не были учтены показания электросчетчика за июнь месяц 2015 года, переданные абонентом в ООО «ЭСК Гарант», что подтверждается выпиской из электронного реестра за 07.07.2015г. и справкой по абоненту лицевого счета. В результате абоненту был выставлен счет за потребленную электрическую энергию за июль месяц 2015 года, который содержал в себе объемы потреблённой абонентом электроэнергии, как за июль, так и за июнь месяц 2015 года. Таким образом, потребленная абонентом электроэнергия в июне месяце 2015 года была ошибочно выставлена к оплате по тарифу, действующему с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г., что привело к неправильному применению ООО «ЭСК Гарант» цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Ивановской области, утвержденных постановлением РСТ Ивановской области от 11.12.2014 № 644-э/2 (ред. от 31.03.2015) «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Ивановской области на 2015 год».
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Положением о Департаменте энергетики и тарифов Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 25.12.2014 № 577-п, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области направил в адрес ООО «ЭСК Гарант» предписание от 02.09.2015 № 49 со сроком устранения нарушений и замечаний, выявленных в ходе проведения проверки, до 25.09.2015г.
О выполнении предписания ООО «ЭСК Гарант» письменно сообщил в Департамент энергетики и тарифов Ивановской области (с приложением необходимых документов) в установленный срок.

Результаты проверок в сфере электроэнергетики (2016 год)

I. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 05.04.2016 г. по 04.05.2016 г. произвел плановую выездную документарную проверку ОАО «Объединенные электрические сети», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, а также технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:

— проведение плановых контрольных мероприятий в части исполнения инвестиционной программы ОАО «Объединенные электрические сети» за 2015 год.

В ходе проверки изучены копии договоров с подрядными организациями, копии актов о приемке выполненных работ, копии актов ввода в эксплуатацию, проведен визуальный осмотр построенных объектов.

В ходе проведения проверки осуществлены выезды на следующие построенные объекты из перечня инвестиционных мероприятий, указанных в отчете об исполнении инвестиционной программы ОАО «Объединенные электрические сети» за 2015 год:

Реконструкция ВЛИ-0,4 кВ ф. 1 ТП-6 п. Пестяки Ивановской области (Подрядчик ООО «Восток», договор № 149 от 30.04.2015 г.);
Реконструкция ВЛИ-0,4 кВ ф. 2 ТП-6 п. Пестяки Ивановской области (Подрядчик ООО «Восток», договор № 149 от 30.04.2015 г.);
Строительство ВЛИ-0,4 кВ ф. 1 1-я Петропавловская от ТП-12 в г. Шуя Ивановской области (Подрядчик ООО «Ивэнергокомплект», договор № 37 от 06.03.2015 г.);
Строительство ВЛИ-0,4 кВ ф. 7 от ТП-6 г. Кохма Ивановской области (Подрядчик ООО «Вектор», договор № 39 от 06.03.2015 г.);
Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-102 д. Хлябово Родниковского района Ивановской области (Подрядчик ООО «Вектор», договор № 150 от 30.04.2015 г.);
Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-102 д. Юдинка Родниковского района Ивановской области (часть 2) (Подрядчик ООО «Восток», договор № 36 от 06.03.2015 г.);
Строительство ВЛИ-0,4 кВ ф. Кулешевский от ТП-19 в г. Родники Ивановской области (Подрядчик ООО «Восток», договор № 37 от 06.03.2015 г.);
Строительство ВЛИ-0,4 кВ ф. Павловская от ТП-36 в г. Родники Ивановской области (Подрядчик ООО «Восток», договор № 36 от 06.03.2015 г.);
Строительство ЛЭП-6 кВ для резервного электроснабжения трансформаторной подстанции ТП-28 г. Родники Ивановской области (Подрядчик ООО «Вектор», договор № 150 от 30.04.2015 г.);
Строительство ЛЭП для резервного электроснабжения КТП-50 г. Родники Ивановской области (строительство ВЛ-6 кВ) (Подрядчик ООО «Восток», договор № 149 от 30.04.2015 г.).
Строительство ЛЭП для резервного электроснабжения ВЛ-10 кВ ф. 126 ПС «Писцово» в п. Писцово Комсомольского района, Ивановской области (Подрядчик ООО «Восток», договор № 149 от 30.04.2015 г.);
Строительство ЛЭП для резервного электроснабжения трансформаторной подстанций КТП-11, КТП-13 в п. Писцово Комсомольского района, Ивановской области (Подрядчик ООО «Восток», договор № 149 от 30.04.2015 г.);
Строительство ЛЭП для резервного электроснабжения трансформаторной подстанций КТП-11, КТП-13 в п. Писцово Комсомольского района, Ивановской области (Подрядчик ООО «Восток», договор № 149 от 30.04.2015 г.).

При проверке установлено, что объем и стоимость выполненных работ, указанных в актах, соответствует фактическому объему выполненных работ.

II. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 07.04.2016 по 06.05.2016 провел плановую выездную документарную проверку ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Волго-Вятский») в границах Ивановской области, осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, а также технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:

— проведение плановых контрольных мероприятий в части исполнения инвестиционной программы ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Волго-Вятский») в границах Ивановской области за 2015 год.

В ходе проверки изучены копии договоров с подрядными организациями, копии актов приема-сдачи объектов, проведен визуальный осмотр построенной воздушно-кабельной линии электропередачи 6 кВ и 2БКТП-6/0,4 кВ.

В ходе проведения проверки осуществлены выезды на следующие построенные объекты из перечня инвестиционных мероприятий, указанных в отчете об исполнении инвестиционной программы филиала «Волго-Вятский» ОАО «Оборонэнерго» в границах Ивановской области за 2015 год:

— Строительство ВКЛ-6 кВ и 2БКТП-6/0,4 кВ, расположенных по адресу: Ивановская область, г. Иваново, в/г № 43, в/ч 665376, м. Балино, ул. Балинская

По итогам проверки установлено следующее:

1) Объем выполненных работ, указанных в актах, соответствует фактическому объему выполненных работ;

2) Стоимость строительно-монтажных работ определена некорректно. Необходимо привести сметную документацию в соответствие с исполнительной документацией, а также в соответствие с методической документацией МДС.

Выявленные замечания по определению стоимости строительно-монтажных работ направлены в адрес сетевой организации.

III. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 30.08.2016 по 26.09.2016 провел плановую выездную документарную проверку ОАО «Кинешемская ГЭС», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, а также технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:

— проверка правильности применения ОАО «Кинешемская ГЭС» установленных на 2015 — 2016 годы цен (тарифов) в электроэнергетике;

— проверка фактических результатов по регулируемой деятельности за 2014 год;

— контроль за освоением средств, включаемых в тарифы;

— применения платы за технологическое присоединение и или стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

— осуществление контроля за соблюдением территориальной сетевой организацией стандартов раскрытия информации;

— соблюдения требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

— ведения раздельного учета затрат по регулируемому виду деятельности.

По итогам проверки установлено следующее:

Журнал учета данных первичной информации по всем прекращениям передачи электрической энергии, произошедших на объектах электросетевых организаций, в ОАО «Кинешемская ГЭС» ведется на основании Оперативного журнала и Журнала абонентских заявок, включающего в себя все заявки, в том числе и не связанные с прекращением передачи электрической энергии на объектах, принадлежащих ОАО «Кинешемская ГЭС». В ходе проверки выявлено, что в Журнале абонентских заявок не все графы «Дата и время выезда бригады» и «Дата и время выполнения распоряжения» содержат непосредственно точные (в часах и минутах):

— время и дату прекращения передачи электрической энергии,

— время и дату устранения технологического нарушения на объектах данной сетевой организации,

— время и дату восстановления режима потребления электрической энергии потребителей услуг,

По выявленным нарушениям в адрес сетевой организации выдано соответствующее предписание от 05.10.2016 №2. По состоянию на 18.10.2016 ОАО «Кинешемская ГЭС» предписание исполнило и организовало корректное ведение и заполнение журнала аварийных отключений воздушных и кабельных линий электропередачи, о чем уведомило Департамент своим письмом от 18.10.2016 №1485.

IV. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 14.11.2016 по 09.12.2016 провел плановую выездную документарную проверку ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (филиал «Ивэнерго»), осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, а также технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:

— проведение плановых контрольных мероприятий в части исполнения инвестиционной программы ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (филиал «Ивэнерго») за 2015 год.

В ходе проведения проверки осуществлены выезды на следующие построенные объекты из перечня инвестиционных мероприятий, указанных в отчете об исполнении инвестиционной программы филиала «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» за 2015 год:

1). Строительство ВЛИ-0,4 кВ от ЗТП № 34 ВЛ-144 ПС «Кукарино» (подрядчик ООО «Ивэнергокомплект», договор № 0532 от 24.12.2014г.).

2). Реконструкция ВЛ-10 кВ ВЛ-144 ПС «Кукарино», монтаж КТП-10/0,4 кВ и ВЛИ-0,4 кВ (подрядчик ООО «Энергомера», договор № 0234 от 25.05.2015 г.).

3). Строительство ВЛ-10 кВ, установка КТП-10/0,4 кВ, строительство ВЛИ-0,4 кВ (подрядчик ООО «Энергомера», договор № 0380 от 16.10.2014 г.).

В рамках выездных мероприятий на объекты электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (филиал «Ивэнерго») была проведена проверка исполнения инвестиционной программы за 2015 год и использования инвестиционных ресурсов, включаемых в тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

В ходе выполненной проверки были изучены акты приема-сдачи объектов, заключенные договора с подрядчиками, протоколы заседаний ПДКК, проведен визуальный осмотр вновь установленного и реконструированного оборудования.

По итогам проверки установлено следующее:

Объем и стоимость выполненных строительно-монтажных работ, указанных в актах, соответствует фактическому объему выполненных работ.

Результаты проверок в сфере электроэнергетики (2017 год)

I. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 27.02.2017г. по 27.03.2017г. произвел плановую выездную документарную проверку в отношении гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «ЭСК Гарант», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере реализации (сбыта) электрической энергии потребителям Ивановской области.

В ходе проведения проверки выявлено следующее:

В нарушение пунктов 28, 33, 40 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», ООО «ЭСК Гарант» не прописаны существенные условия в ряде договоров энергоснабжения и договоров оказания услуг по передаче электрической энергии:

1.1. в части категорий потребителей:

1.1.1. от 01.08.2016г. № ЭСК-404 с ООО «Швейное производство Натали»;

1.1.2. от 16.01.2017г. № ЭСК-2533 с Филинское муниципальное дошкольное образовательное учреждение;

1.1.3. от 30.12.2016г. № ЭСК-1215 с Автономное государственное учреждение Ивановской области «Областной координационно-методический центр культуры и творчества»;

1.1.4. от 30.01.2017г. № ЭСК-6116 с Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

1.2. в части тарифа на услуги по передаче электрической энергии:

1.2.1. от 01.08.2016г. № ЭСК-404 с ООО «Швейное производство Натали»;

1.2.2. от 16.01.2017г. № ЭСК-2533 с Филинское муниципальное дошкольное образовательное учреждение;

1.2.3. от 30.12.2016г. № ЭСК-1215 с Автономное государственное учреждение Ивановской области «Областной координационно-методический центр культуры и творчества»;

1.2.4. от 30.01.2017г. № ЭСК-6116 с Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

1.3. в части категорий потребителей в существенных условиях к договору оказания услуг по передаче электрической энергии:

1.3.1. от 01.07.2014г. № ЭСК-6448 с ЗАО «Прогресс»;

1.3.2. от 01.07.2014г. № ЭСК-2216 с Попова Марина Николаевна;

1.3.3. от 30.12.2016г. № ЭСК-1215 с Автономное государственное учреждение Ивановской области «Областной координационно-методический центр культуры и творчества»;

1.4. в части тарифа на услуги по передаче к дополнительному соглашению от 09.11.2015г. № 1544 к договору № 0200-П от 01.07.2014 г. оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения от 01.04.2015г. № ЭСК-953 в отношении ОАО «Строммашина»;

1.5. в части тарифа на услуги по передаче электрической энергии в существенных условиях согласно протоколу разногласий от 15.09.2014 г. к договору № 0200-П от 01.07.2014г. оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения от 30.01.2017г. № ЭСК-6116 в отношении Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

1.6. в части несовпадения уровня напряжения потребителя по договору энергоснабжения от 01.07.2014г. № ЭСК-1045 с уровнем напряжения согласно протоколу разногласий от 01.09.2014г. к договору № 0200-П от 01.07.2014г. оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении ООО «Продовольственный рынок Ивановского района»;

1.7. в части несовпадения уровня напряжения потребителя по договору энергоснабжения от 01.07.2014г. № ЭСК-190-1 с уровнем напряжения согласно протоколу разногласий от 01.09.2014г. к договору № 0200-П от 01.07.2014г. оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении ООО «Эко-Транс».

Реестр договоров, заключенных с потребителями ООО «ЭСК Гарант» по состоянию на 28.02.2017 года, представленный в адрес Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, не содержит информации о ряде договоров, которые были представлены ООО «ЭСК Гарант» в ходе проверки для визуального контроля представителям Департамента энергетики и тарифов Ивановской области.
В срок до 17.03.2017 г. ООО «ЭСК Гарант» нарушал требования законодательства в части пункта 61 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в ходе проверки нарушения устранены.
Не представлены для визуального контроля оригиналы учетной политики ООО «ЭСК Гарант» на 2015 год, 2016 год.
Не представлена в адрес Департамента энергетики и тарифов Ивановской области программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности ООО «ЭСК Гарант» на 2016 год в нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

По итогам проведенной проверки Департаментом энергетики и тарифов Ивановской было вынесено предписание от 18.04.2017 № 2/1 со сроком устранения нарушений и замечаний, выявленных в ходе проведения проверки, до 02.05.2017 и до 30.06.2017г.

Письмами от 02.05.2017 № 80100-30-0/568 и от 15.05.2017 № 80104-03-01743 ООО «ЭСК Гарант» уведомило Департамент энергетики и тарифов Ивановской области о выполнении предписания, приложив необходимые подтверждающие документы.

II. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 25.08.2017г. по 21.09.2017г. произвел плановую выездную проверку ООО «ТСП», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.

В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:

— проверка правильности применения ООО «ТСП» установленных на 2015 — 2016 годы цен (тарифов) в электроэнергетике;

— проверка фактических результатов по регулируемой деятельности за 2015 год;

— контроль за освоением средств, включаемых в тарифы;

— соблюдения требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

— ведения раздельного учета затрат по регулируемому виду деятельности.

В ходе проведения проверки нарушений не выявлено.

ООО «ТСП» ведет раздельный учет доходов и расходов организации по регулируемым видам деятельности (передача электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказом Минэнерго России от 13.12.2011 № 585 «Об утверждении порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 № 700 «О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике».

ООО «ТСП» рекомендовано внести соответствующие изменения в Учетную политику ООО «ТСП» в части регламентации раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности (в том числе: передача электрической энергии, технологическое присоединение к электрическим сетям), а также указания перечня основных (регулируемых) видов деятельности.

III. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 26.09.2017г. по 23.10.2017г. произвел плановую выездную проверку АО «Ивгорэлектросеть», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.

В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:

— проверка правильности применения АО «Ивгорэлектросеть» установленных на 2016 год цен (тарифов) в электроэнергетике;

— проверка фактических результатов по регулируемой деятельности за 2016 год;

— контроль за освоением средств, включаемых в тарифы;

— проверка правильности применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

— контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

— осуществление контроля за ведением раздельного учета затрат по регулируемому виду деятельности.

В ходе проведения проверки нарушений не выявлено.

АО «Ивгорэлектросеть» ведет раздельный учет доходов и расходов организации по регулируемым видам деятельности (передача электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановления Правительства РФ от 06.07.1998 № 700 «О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике», постановления Правительства РФ от 22.09.2008 № 707 «О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий», приказа Минэнерго России от 13.12.2011 № 585 «Об утверждении порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике», что отражено в Положении об учетной политике для целей бухгалтерского учета АО «Ивгорэлектросеть» на 2016 год, утвержденной внутренним приказом № 266 от 30.12.2015г., а также в Регламенте ведения раздельного учета доходов и расходов АО «Ивгорэлектросеть» по видам деятельности, утвержденном приказом № 244 от 15.12.2016г.

Результаты проверок в сфере электроэнергетики (2018 год)

I. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 28.04.2018г. по 30.05.2018г. произвел плановую выездную документарную проверку ОАО «Вичугская городская электросеть», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.
В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:
- проверка правильности применения ОАО «Вичугская городская электросеть» установленных на 2017 год цен (тарифов) в электроэнергетике;

- проверка фактических результатов по регулируемой деятельности за 2017 год;

- контроль за освоением средств, включаемых в тарифы;

- проверка правильности применения платы за технологическое присоединение и или стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

- осуществление контроля за соблюдением территориальной сетевой организацией стандартов раскрытия информации;

- контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

- осуществление контроля за ведением раздельного учета затрат по регулируемому виду деятельности.

В ходе проведения проверки нарушений не выявлено.

ОАО «Вичугская городская электросеть» ведет раздельный учет доходов и расходов организации по регулируемым видам деятельности (передача электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказом Минэнерго России от 13.12.2011 № 585 «Об утверждении порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 № 700 «О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике».

ОАО «Вичугская городская электросеть» рекомендовано внести соответствующие изменения в Учетную политику ОАО «Вичугская городская электросеть» в части регламентации раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности (в том числе: передача электрической энергии, технологическое присоединение к электрическим сетям), а также указания перечня основных (регулируемых) видов деятельности.

Результаты проверок в сфере электроэнергетики (2019 год)

I. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 31.05.2019г. по 28.06.2019г. произвел плановую выездную документарную проверку АО «Объединенные электрические сети», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.
В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:
- проведение плановых контрольных мероприятий в части проверки исполнения инвестиционной программы акционерного общества «Объединенные электрические сети» за 2018 год.

В ходе проведения проверки осуществлены выезды на следующие построенные объекты из перечня инвестиционных мероприятий, указанных в отчете об исполнении инвестиционной программы АО «Объединенные электрические сети» за 2018г.

1) Установка КТП в центр нагрузок для перевода части нагрузки с ТП-3, ТП-4 на вновь сооружаемую КТП, строительство ВЛ-10кВ, ВЛ-0,4кВ в п. Пестяки.

2) Строительство ЛЭП-6 кВ для резервного электроснабжения ТП-57, ТП- «ст. Кохма» в п. Железнодорожный Ивановского района.

3) Установка КТП в центре нагрузок с переводом части нагрузки с ТП-32, ТП-33 на вновь сооружаемую КТП, строительство ВЛ-10 кВ от сетей ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Ивэнерго» с установкой ПКУ, ВЛ-0,4 кВ в с. Новое Леушино Тейковского района.

4) Строительство ЛЭП-6 кВ для резервного электроснабжения КТП-206 и КТП-163А в г. Кинешма.

В рамках выездных мероприятий на объекты электросетевого хозяйства АО «Объединенные электрические сети» была проведена проверка исполнения инвестиционной программы за 2018 год и использования инвестиционных ресурсов, включаемых в тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

В ходе выполненной проверки были изучены акты приема-сдачи объектов, заключенные договора с подрядчиками, проведен визуальный осмотр вновь установленного и реконструированного оборудования на предмет соответствия объема выполненных работ и наличия заявленного в актах приемки-сдачи оборудования и материалов.

По итогам проверки установлено следующее:

1) Строительно-монтажные работы предусмотренные утвержденной инвестиционной программой завершены в установленных срок.

2) Объем и стоимость выполненных работ, указанных в актах выполненных работ КС-2, КС-3 соответствует фактическому объему выполненных работ.

3) Перечень фактически реализованных в 2018 году мероприятий и финансирование ряда мероприятий из отчета об исполнении инвестиционной программы АО «Объединенные электрические сети» за 2018г. не в полной мере соответствуют перечню мероприятий и финансированию ряда мероприятий, предусмотренных в инвестиционной программе АО «Объединенные электрические сети» на 2017-2021гг., утвержденной приказом Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.10.2016 № 140/3-п.

4) При корректировке на 2020 год необходимой валовой выручки на содержание объектов электросетевого хозяйства АО «Объединенные электрические сети» (далее – НВВ) необходимо произвести соответствующую корректировку НВВ, осуществляемую в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы за 2018 год, в соответствии с формулой 9 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э.

II. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 31.05.2019г. по 28.06.2019г. произвел плановую выездную документарную проверку ОАО «Кинешемская ГЭС», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.
В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:
- проведение плановых контрольных мероприятий в части проверки исполнения инвестиционной программы ОАО «Кинешемская ГЭС» за 2018 год.

В ходе проведения проверки, в том числе, осуществлены непосредственные выезды на следующие построенные объекты из перечня инвестиционных мероприятий, указанных в отчете об исполнении инвестиционной программы ОАО «Кинешемская ГЭС» за 2018г.

1) Реконструкция действующей подстанции 35/6 кВ «Городская».

2) Реконструкция оборудования ТП (реконструкция оборудования ТП 113, реконструкция оборудования ТП 78).

3) Реконструкция ЛЭП (реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП 88, реконструкция ВЛ-0,4/023 кВ от ТП 38 инв. № 30074 (увеличение протяженности на 650 м), реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП 11 инв. № 30050, реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП 7 инв. № 30046 с увеличением протяженности на 145 м, реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП 38 на ТП 179 инв. № 30662 (увеличение протяженности на 210 м)).

Осмотр проводился специалистами Департамента энергетики и тарифов Ивановской области на предмет соответствия объема выполненных работ и фактического наличия заявленного в представленных актах приема-сдачи объектов оборудования и материалов.

В рамках выездных мероприятий на объекты электросетевого хозяйства ОАО «Кинешемская ГЭС» была проведена проверка исполнения инвестиционной программы за 2018 год, в том числе использования инвестиционных ресурсов, включаемых в тарифы на услуги по передаче электрической энергии, были изучены акты приема-сдачи объектов, заключенные договоры с подрядчиками.

По итогам проверки установлено следующее:

1) Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме и в сроки в соответствии с представленными актами о приемке выполненных работ. Объем и стоимость выполненных работ, указанных в актах выполненных работ КС-2, КС-3, соответствует фактическому объему выполненных работ.

2) Стоимость выполненных строительно-монтажных работ не превышает объемы финансовых потребностей, определяемых в соответствии с укрупненными нормативами цен, утвержденных Минэнерго России. Замечания к представленным актам приемки выполненных работ отсутствуют.

3) Перечень фактически реализованных в 2018 году мероприятий и финансирование ряда мероприятий из отчета об исполнении инвестиционной программы ОАО «Кинешемская ГЭС» за 2018г. не в полной мере соответствуют перечню мероприятий и финансированию ряда мероприятий, предусмотренных в инвестиционной программе ОАО «Кинешемская ГЭС» на 2016-2020гг., утвержденной приказом Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 31.10.2017 № 123-п.

4) При корректировке на 2020 год необходимой валовой выручки на содержание объектов электросетевого хозяйства ОАО «Кинешемская ГЭС» (далее – НВВ) необходимо произвести соответствующую корректировку НВВ, осуществляемую в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы за 2018 год, в соответствии с формулой 9 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э.

III. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 31.05.2019г. по 28.06.2019г. произвел плановую выездную документарную проверку АО «Оборонэнерго» (филиал «Волго-Вятский»), осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.
В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:
- проведение плановых контрольных мероприятий в части проверки исполнения инвестиционной программы АО «Оборонэнерго» (филиал «Волго-Вятский») за 2018 год.

В ходе проведения проверки осуществлены выезды на следующие построенные объекты из перечня инвестиционных мероприятий, указанных в отчете об исполнении инвестиционной программы АО «Оборонэнерго» (филиал «Волго-Вятский») за 2018г.:

1) Выполнение строительно-монтажных работ, проводимых по программе реконструкции КЛЭП-6 кВ от ГПП «Навтекс» до ТП-42(1), в/г 1 инв. № 865010015 (по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, г. Наволоки, п. Лесное, в/г 1 на участке от дома № 27 ул. Кирова до ТП-42(1));

2) Выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ по капитальному строительству в рамках технологического присоединения энергопринимающих устройств объектов «Развитие парковой зоны и парка техники и вооружения войсковой части 03333». Военный городок 1 «Парковая зона» (строительный шифр 107/603), расположенных по адресу: Ивановская область, г. Шуя, ул. Генерала Белова, военный городок 1».

В рамках выездных мероприятий на объекты электросетевого хозяйства АО «Оборонэнерго» (филиал «Волго-Вятский») была проведена проверка исполнения инвестиционной программы за 2018 год и использования инвестиционных ресурсов, включаемых в тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

По итогам проверки установлено следующее:

1) Строительно-монтажные работы, предусмотренные утвержденной инвестиционной программой, завершены в установленный срок.

2) Объем и стоимость выполненных работ, указанных в актах выполненных работ, по ряду объектов не соответствует фактическому объему выполненных работ.

3) Объем и стоимость по ряду выполненных работ, указанных в актах выполненных работ, не соответствует плану мероприятий, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой АО «Оборонэнерго» (филиал «Волго-Вятский») на 2018г.

4) Представлен не полный пакет документов, подтверждающих выполнение утвержденной инвестиционной программы (отсутствуют: утвержденный в установленном порядке проект, сметные расчеты, первоначальные акты выполненных работ, дополнительное соглашение №1 к договору №342-ВЛГ-2015 от 05.11.2015 г.).

5) При корректировке на 2020 год необходимой валовой выручки на содержание объектов электросетевого хозяйства АО «Оборонэнерго» (филиал «Волго-Вятский») (далее – НВВ) необходимо произвести соответствующую корректировку НВВ, осуществляемую в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы за 2018 год, в соответствии с формулой 9 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э.

IV. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в период с 31.05.2019г. по 28.06.2019г. произвел плановую выездную документарную проверку АО «Ивгорэлектросеть», осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.

В ходе проведения проверки выполнены следующие задачи:

- проведение плановых контрольных мероприятий в части проверки исполнения инвестиционной программы АО «Ивгорэлектросеть» за 2018 год.

В ходе проведения проверки осуществлены выезды на следующие построенные объекты из перечня инвестиционных мероприятий, указанных в отчете об исполнении инвестиционной программы АО «Ивгорэлектросеть» за 2018г.

1) «Реконструкция распределительных сетей напряжением 0,4 кВ в районе пер. Торфяной ТП-362, ТП-358, с установкой приборов учета - III очередь»;

2) «Реконструкция распределительных сетей напряжением 0,4кВ в районе м. Нежданово (ул. Новосибирская, Красноярская, пер. 1 и 2 Линейные), с установкой приборов учета, и строительством КТП»;

3) «Установка реклоузера на ВЛ для секционирования потребителей»

В рамках выездных мероприятий на объекты электросетевого хозяйства АО «Ивгорэлектросеть» была проведена проверка исполнения инвестиционной программы за 2018 год и использования инвестиционных ресурсов, включаемых в тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

По итогам проверки установлено следующее:

3) Перечень фактически реализованных в 2018 году мероприятий и финансирование ряда мероприятий из отчета об исполнении инвестиционной программы АО «Ивгорэлектросеть» за 2018г. не в полной мере соответствуют перечню мероприятий и финансированию ряда мероприятий, предусмотренных в инвестиционной программе АО «Ивгорэлектросеть» на 2016-2020гг., утвержденной приказом Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 31.10.2017 № 126-п.

4) При корректировке на 2020 год необходимой валовой выручки на содержание объектов электросетевого хозяйства АО «Ивгорэлектросеть» (далее – НВВ) необходимо произвести соответствующую корректировку НВВ, осуществляемую в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы за 2018 год, в соответствии с формулой 9 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э.